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廣西壯族自治區2017年政府信息公開工作年度報告

2018-03-12 11:14 
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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,廣西壯族自治區人民政府辦公廳編制了《廣西壯族自治區2017年政府信息公開工作年度報告》。報告全文包括:2017年政府信息公開工作基本情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開收費及減免情況,因政府信息公開引起的行政復議、行政訴訟和舉報投訴情況,存在的主要問題及下一步工作打算等六大部分。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。本年度報告在廣西壯族自治區人民政府門戶網站(www.wikidsurvey.com)和《廣西日報》全文公開。如對本年度報告有任何疑問,請與自治區政務服務監督管理辦公室聯系(地址:南寧市怡賓路6號,郵編:530028;電話:0771-5595651,電子郵箱:bgtzwgkc@gxzf.gov.cn)。

一、2017年政府信息公開工作基本情況

2017年,我區根據《條例》、《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2017〕24號)精神,按照“高標準、高品質、高效能”要求,扎實推進行政決策、執行、管理、服務、結果公開(以下統稱“五公開”),出思路、建機制、強措施、抓落實,加強解讀回應,充分發揮政府網站政府信息公開第一平臺作用,不斷擴大公開范圍、豐富公開形式、增強公開實效,政務公開水平明顯提升。

(一)深化頂層設計,完善公開制度框架。

一是健全工作機制。恢復并調整自治區政務公開領導小組,由自治區黨委常委、常務副主席擔任領導小組組長,分管副秘書長和自治區政管辦主任擔任副組長,區直36個部門的分管負責人為成員,進一步強化了組織領導。各市、各部門也相應成立了政務公開領導小組,構建了統一的政務公開領導機構,形成了自上而下、齊抓共管的工作合力。二是抓好督查落實。實施全面推進政務公開的六項行動,將“五公開”要求融入到行政機關辦文辦會程序,組織各級各部門制定了主動公開基本目錄,建立政務公開工作開展情況“三隨機”(時間隨機、對象隨機、內容隨機)抽查巡檢通報機制,使政務公開成為政府工作的一項制度安排,成為行政機關一種行動自覺。將國務院辦公廳2017年政務公開工作要點分解成22項重點工作、70條具體措施,明確牽頭部門,指導全區政務公開各項工作。7月開展了全區政務公開專項督查,推進各項公開工作任務落實。三是規范政策解讀。出臺《關于廣西壯族自治區行政機關政策文件解讀實施辦法》(桂政辦發〔2017〕136號),就解讀依據、機制、主體、范圍、流程、時限、內容、形式、渠道、考核等提出了明確要求,進一步完善了政務公開的政策體系, 不斷增強各級行政機關加強政策解讀的主動性、針對性、有效性。四是強化績效考評。將政務公開工作在設區市和區直部門績效考評體系的權重均提高到了4%以上,首次將政策解讀、重大政策預公開、依申請公開、制定主動公開基本目錄、審計信息公開、行政處罰信息公開等工作列入績效考評指標,充分發揮績效考核的“指揮棒”和獎懲激勵作用,不斷推進工作。五是推進地方標準制定。通過公開招投標,啟動了政府信息公開管理規范地方標準的制定工作。

(二)創新公開方式,增強公眾獲得感。

一是創新開展“政務公開日”活動。以“推進政務公開,助力經濟發展”為主題開展第五屆“政務公開日活動”,創新推出政務服務網絡行、政務服務進企業、在《廣西日報》開設政務公開專欄、“比一比誰的公章少”、“我為政府網站挑個錯”等系列活動,在廣西新聞網全媒體宣傳。其中,“比一比誰的公章少”、“我為政府網站挑個錯”等活動發動了辦事企業和廣大網民參與,在社會上引發了較大反響。據統計,全區各級行政機關共發放宣傳資料58.95萬份,接待現場咨詢群眾8.52萬人次,現場解決問題1.21萬件。桂林市拓展為“政務公開周”活動并向基層延伸,實現市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)同步開展。

二是積極探索新形式推進公開。各地各部門紛紛結合實際探索推進政務公開的新形式。自治區人力資源社會保障廳積極利用廣西人才市場、廣西人力資源市場強大的人才聚集功能,及時印制各類用人單位的招聘信息、“三支一扶”計劃、檔案托管等各種促進就業創業的政策法規宣傳資料,供前來應聘求職的人員免費取閱。廣西農業廳通過“農業信息網”網站、“廣西農業信息網政務微博”、“廣西農業”微信公眾號、“廣西農業”今日頭條號發布信息3639條,涉及全區“三農”情況等信息。廣西銀監會以“廣西銀行業支持‘一帶一路’建設,全力以赴寫好新世紀海上絲綢之路新篇章”為主題在北京召開新聞發布會,錄制《凡是說理》普惠金融電視訪談節目等,引起了強烈反響。自治區總工會打造“職工在線”網絡服務平臺,積極回應職工關切。南寧住房公積金管理中心區直分中心通過雨傘等載體進行宣傳,組織服務小分隊走進社區為職工提供政策查詢、信息查詢和投訴建議等服務,編印政策資料和辦事指南并進行免費發放,取得較好成效。桂林市開設“市長服務日”,每周三由市政府領導值班,專門協調解決群眾困難。貴港市推行“政務服務接待日”,每周二、四由審批部門領導到服務窗口現場辦公服務群眾。南寧市和河池市組織市級行政部門和中小企業進行座談,提供政策咨詢和幫扶。北海市堅持每季度在主流媒體開設政務公開專欄,向社會公開全市經濟發展情況、重大建設項目情況、財政預算執行情況等。賀州市開展媒體在線訪談活動,就政務服務發展歷程、固定資產投資及安排、房地產市場監管、群眾扶貧政策解讀等群眾關心的熱點問題在賀州新聞網開展在線訪談,進一步強化政策解讀,回應公眾關切,增進了公眾對政府工作的了解和理解。

(三)狠抓平臺建設,暢通公開渠道。

一是著力加強政府網站建設。完成自治區人民政府門戶網站的升級改版,建立周檢測、月巡檢、季抽查、年報告的工作機制,引領各級各部門網站創新發展,完善政府網站信息公開、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能,充分發揮政府網站政府信息公開第一平臺作用。自治區政府門戶網站新增依申請公開在線辦理、在線訪談、視頻圖解等欄目。加強信息共享,推進自治區住建廳、林業廳、食品藥品監管局、衛生計生委等的12項審批事項的智能審批及監管應用,實現“網上申報、智能審批、即批即得、電子結果、智能監管”,打造了24小時“不打烊”網上政府,被群眾稱為“秒批”。2017年,共“秒批”申請7779件,初步實現“讓信息多跑路,群眾少跑路”。在國務院辦公廳組織的全國政府網站抽查中,我區各級政府網站第三、四季度抽查合格率均為100%。在2017年度中國政府門戶網站績效評估報告中,自治區政府門戶網站綜合各項指數排名全國省級政府網站第9,在少數民族自治區排名第1。南寧市政府門戶網站位列全國副省級政府門戶網站第10名。柳州市政府門戶網站位列全國地市級政府門戶網站第3名。在國家網信辦發布的《2017年中國優秀政務平臺推薦及綜合影響力評估結果通報》中,自治區政府門戶網站獲評“優秀”網站。自治區旅游發展委員會、民族宗教事務委員會等網站獲2017年度中國政務網站優秀獎。各市政府網站也紛紛結合各自情況,加強了信息公開、辦事服務方面的改進。如,南寧市搭建了統一的網上互動平臺,桂林市開通了“政務咨詢”欄目,處理各類咨詢、來信、投訴等問題。柳州市政府門戶網站“市民中心”中“服務開放”欄目,為市民提供服務開放使用平臺,結合服務審核機制,市民可將自建的應用或服務通過平臺進行發布申請,審核通過后可在各個站點渠道為全市市民提供使用。河池市開通網絡問政專區,成為該市改進作風、聯系群眾的重要平臺。貴港市政府門戶網站將一些常見問題、熱點問題重新收集整理,構建起資源高度整合、內容覆蓋全面、運維高效的一體化信息服務資源庫,研發了“智能機器人”智能問答系統,為網民提供7*24小時的政府咨詢服務。

二是著力加強新媒體建設。2017年11月,自治區政府網站“兩微一端”(微信、微博、客戶端)上線試運行,以新方式發布權威信息、引導政務輿情。各部門也結合實際加強了新媒體的建設。自治區國土資源廳在原有的廣西國土官方微博、廣西國土微信公眾號等基礎上,上線廣西國土資源系統政務頭條號矩陣,擴大廣西國土政務信息的覆蓋面和影響力。自治區衛生計生委“健康八桂”官方微博在信息發布、輿論宣傳等方面表現優異,在人民日報等機構主辦的全國政務V影響力評選活動中,榮獲年度“政務公開創新獎”。 6月,“頭條號”廣西旅游矩陣正式開通,全區14個設區市以及部分縣、旅游企業等140多家單位入駐。南寧市也建立了以“南寧發布”為龍頭的政務微信矩陣。

三是著力加強新聞發布會。自治區專門下達了2017年自治區《政府工作報告》重大工作部署新聞發布計劃,并在自治區政府網站公開發布。通過實施重大工作部署新聞發布計劃,舉辦新聞發布會,密集解讀釋放自治區政府權威政策信息。2017年全區共召開新聞發布會、吹風會等800場,其中以自治區人民政府名義召開新聞發布會39場,包括產業轉型升級、脫貧攻堅、生態環保、區域和城鄉發展等重點工作。

四是著力加強政府公報建設。擴版《廣西壯族自治區人民政府公報》,發揮政府公報標準文本作用,及時準確刊登自治區政府規章和規范性文件,為公眾查閱提供有效標準文本,全年共編輯刊發公報24期。推進政府公報歷史數據電子化,完成了數據電子化的招投標工作。

(四)舉辦專項培訓,提升公開業務能力。
認真貫徹“全員學習培訓年”活動,各級各部門共舉辦政務公開培訓班1089次,培訓政務公開人員6.03萬人次。其中,自治區在百色干部學院組織了“全區2017年政務公開培訓班”,在貴港市黨校組織了“全區政府辦公室系統政務公開專題培訓班”,圍繞依法行政、政府信息依申請公開、輿情回應和媒體運用、網站建設、新媒體建設、政府信息公開的行政復議和行政訴訟等政務公開各項工作,邀請專家學者對自治區各部門和各市、縣政府辦公室政務公開工作負責人、業務骨干等進行專業培訓。

二、主動公開政府信息情況
全區各級各部門均十分注重對政府網站、新聞發布會、政府公報、政務服務中心、檔案館、公共圖書館等信息公開渠道的應用。通過政府網站公開政府信息數2863912條,其中自治區級行政機關發布93822條,市級行政機關發布2770090條;通過政務微博公開90077條,通過政務微信公開128642條,通過政府公報公開10186條,通過其他方式(廣播、報刊、電視等)公開405827條。

在主動公開工作中,各級各部門著力加強了重點領域的信息公開:

(一)推進行政權力信息公開。

公開了優化再造后的自治區本級2369項、設區市77395項、縣(市、區)453208項權力事項的運行流程,實現全區行政權力優化單位全覆蓋、優化事項零空白、優化內容無差異。公開了自治區本級第一批公共服務事項目錄,涉及44個部門的445項公共服務事項。自治區編辦(績效辦)完成全區14個市111個縣(市、區)權責清單“兩單融合”工作并集中對外公布;完成自治區19個部門的權責清單共154項權責事項的動態調整和公布工作。

(二)加強財政信息公開。

1.推進預決算信息公開。設立了預決算公開統一平臺,公開了自治區本級除10個涉密部門和3個參照不進行預算公開的部門外共111個自治區本級一級預算單位的2017年部門預算,除11個涉密部門和3個參照不進行決算公開的部門外共 109個自治區本級一級預算單位的2016年度部門決算。2017年12月,財政部發布2016年度地方預決算公開度排行榜,廣西位列第4名。

2.推進價格和收費信息公開。繼續做好自治區財政系統行政事業性收費信息公開工作,將自治區財政部門執收的行政事業性收費項目、依據、標準等內容作為重點領域信息在自治區財政廳網站予以公布,接受社會監督。編制廣西行政事業性收費項目目錄,公布中央和自治區級設立的行政事業性收費項目目錄,并單獨編制涉企行政事業性收費項目目錄清單。對收費目錄實行常態化管理,在自治區財政廳網站實時公開,并對發生變化的項目進行滾動更新。在自治區財政廳網站實時公開收費總清單(廣西行政事業性收費項目目錄、政府性基金目錄),并對發生變化的項目進行滾動更新。

(三)推進社保和社會救助信息公開。

定期在《廣西日報》等媒體和自治區人社廳網站上公布《廣西社會保險信息》,分別對基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、社會化管理服務的覆蓋范圍、基金收支、待遇水平進行公示。每季度通過新聞通報會,專題新聞發布會及利用圖書、報刊、廣播、電視、政府網站以及移動通訊平臺等媒介進行披露。2017年,通過網站公開社保信息4127條,對在享的280多萬城鄉低保對象和25萬特困人員領取社會救助金的相關信息進行公示和查詢,接受群眾和社會各界的監督。北海市在村級網站公開低保、社保、醫保等89項惠民事項,成為“風吹不走、雨淋不掉、隨看隨有、永不消逝”的公開欄目等。

(四)推進重大建設項目信息公開。

2017年全區推進重大項目共6985項(含增補),年度計劃投資6904億元,計劃新開工2310項,計劃竣工1031項。圍繞這些重大建設項目,加強了批準和實施信息公開,特別是規范了審批、核準、備案、實施等各個環節的信息公開。相關工作,也納入了自治區政務公開績效考評。

(五)推進“雙隨機、一公開”。

一是出臺了政府部門隨機抽查事項清單,將41個單位、544項事項納入“雙隨機”監管范圍,推進線上線下一體化監管,提升監管效能,同時做好清單動態管理與更新工作。二是推動政府部門涉企信息歸集和信息共享。在全國第2個發布《政府部門涉企信息歸集資源目錄》,基本實現“一網歸集、雙向服務”。2017年共為全區3702個部門開通協調監管平臺賬號4342個;47個區直部門向工商部門歸集涉企信息,歸集率達到100%,現已歸集相關部門行政許可信息67.86萬條、行政處罰信息8.85萬條、抽查檢查信息24.9萬條。三是加強信用監管和聯合懲戒。全面建成全國企業信用信息公示系統(廣西)平臺,并通過國家工商總局驗收。四是強化監管執法。創新監管手段,在全國首創合同格式條款公示制度,建立合同格式條款公開查閱系統。系統上線以來,公示格式合同文本6000余份,開展行政指導300余次。2017年,自治區工商局隨機抽取企業24233戶、農民專業合作社1489戶、個體工商戶54207戶;組織開展跨部門雙隨機抽查132批次,計劃抽查企業2234戶,已抽查企業2234戶,已公示并將檢查結果記于企業名下1471戶。自治區食藥監局在網站設置食品抽檢、藥品抽檢、保健食品抽檢、化妝品抽檢、醫療器械抽檢、抽檢信息動態專題專欄,登載抽檢信息,全年公開發布食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品及食品抽檢信息情況分析75期。

(六)推進國企國資改革信息公開。

在自治區國資委網站設立“全面深化國資國企改革”專門欄目,專門用于公開我區全面深化國企國資改革的組織領導機構、政策文件、改革工作動態。按月公開自治區國資委監管的24戶企業經濟效益指標,依法依規公開監管企業生產經營、業績考核總體情況,監管企業改革重組結果,負責人重大變動、年度薪酬以及履行社會責任重點工作情況。開設“企業國有資產交易”專題,直接鏈接北部灣產權交易所集團股份有限公司網站中的“企業國有資產交易中心”欄目,實現企業國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示。

(七)推進化解過剩產能公開透明。

開展嚴厲打擊和取締違法生產銷售“地條鋼”專項行動,共取締“地條鋼”企業15家,取締產能540.965萬噸,相關信息在政府網站及時公開。建立舉報制度,自治區工業和信息化委、質監局,14個設區市及其所轄各縣均設立了舉報電話,并在廣西電視臺、廣西日報及當地主要媒體公布,接受社會監督。

(八)推進消費升級和產品質量提升工作信息公開。

定期發布消費市場運行情況分析報告。自治區商務廳每周發布廣西生活必需品價格動態,按月發布生活必需品市場價格分析,并每季度以圖表形式發布消費品市場運行情況分析報告。自治區工商局緊跟市場動態,做好消費提示工作,分析與消費者日常生活密切相關的重點商品和服務,預判突出問題,通過網站發布消費提示、警示,深化消費教育引導,引導廣大消費者科學理性消費。2017年,共發布消費警示信息91條,發布消費提示5期,按季度發布12315受理消費者投訴情況統計分析報告。自治區質監局對全區工業產品、日用消費品、食品等開展產品質量監督抽查,全年共抽取人造板、生絲、床上用品、復混肥、衛生紙、煙花爆竹、日用陶瓷等44類產品,抽查結果在網站上公開;在“質量公告”專欄發布產品質量監督抽查情況通報10條,發布缺陷消費品召回公告13條。自治區食藥監局對公布不合格的產品及時進行風險解讀,對消費者進行風險提示和消費警示。

(九)推進扶貧脫貧信息公開。

自治區扶貧辦建立健全了區、市、縣、鎮、村扶貧信息五級公開制度,重點公開發布扶貧政策、扶貧工作舉措、扶貧資金項目安排、扶貧成效、扶貧經驗、貧困退出等信息,2017年全年在門戶網站、微信公眾號發布信息2672條,發送用戶達到6萬多人。一是注重扶貧資金項目的公告公示。重點公開資金總量、來源、性質、用途、安排原則和計劃,項目名稱、實施地點、建設內容,資金規模、來源構成、用途,實施期限、實施單位,審批程序、政府采購及招投標情況等。二是主動開展扶貧政策解讀。通過工作新聞發布會、政策吹風會、媒體專訪等方式,在廣西扶貧信息網、微信公眾號“廣西脫貧攻堅”、“微助八桂”等渠道就《廣西脫貧攻堅“十三五”規劃》等涉及重大民生問題的扶貧政策文件進行解讀。2017年共召開廣西脫貧攻堅新聞發布會1次,政策吹風會1次,媒體專訪6次,在廣西扶貧信息網上發布政策解讀材料10篇。三是主動曝光存在的問題。在廣西扶貧信息網開設“媒體聚焦”、“工作之窗”、“地方頻道”等欄目,對全區扶貧領域腐敗和作風問題進行主動曝光。2017年共發布了14條扶貧領域監督執紀問責相關信息,極大推動了扶貧領域作風建設。

(十)推進環境保護信息公開。

圍繞群眾對生態環境質量的關注關切,全面推進環境領域政府信息公開。一是及時召開新聞發布會。2017年共召開4場新聞發布會,及時公開環境政策措施、重點工作開展、環境質量等信息,自覺接受公眾監督。二是加大中央環保督察整改公開力度。自治區環境保護廳按照“一臺一報一網”要求,在中央及區內主要媒體共刊發環保督察整改工作相關報道155條。其中,電視報道34條、報紙報道51條、網絡報道70條。三是加強空氣和水環境質量信息公開。通過自治區環境保護廳網站實時發布全區14個設區市空氣質量指數(AQI)值、空氣級別、首要污染物等環境空氣自動站監測數據,每日發布區域空氣質量預警預報信息并上報國家,每月公開14個設區市空氣質量排名。實時發布國控和省控水質自動監測站監測斷面水質及達標情況,并以廣西環境質量季報形式定期公開地表水環境質量、城市集中式飲用水水源地水質、“水十條”考核斷面水質狀況以及近岸海域環境質量(監測期內)。四是加強近岸海域水環境質量信息公開。通過自治區環境保護廳網站每半年發布1次近岸海域水質監測數據、每季度發布1次入海河流監測數據。每月公開近岸海域自動監測數據評價結果,通過廣西環保微信公眾號、廳政府網站實時發布近岸海域16個浮標自動監測五參數(水溫、電導率、鹽度、pH、DO)和水質類別的實時值、日均值。五是加強污染源環境監管信息公開。根據環境保護部《污染源環境監管信息公開目錄》(第一批)的要求,自治區環境保護廳及14個設區市環保部門的政府網站均設置有“污染源環境監管信息公開專欄”,內容包括重點污染源基本情況、污染源監測、總量控制、污染防治、排污費征收、監察執法、行政處罰、環境應急等共計8大類31小項。通過與企業自行監測及信息公開系統以及全國重點污染源數據傳輸有效率網站相鏈接,公眾能夠實時查詢國家重點監控企業廢水(廢氣)自動監控情況、轄區內重點污染源自動監控數據傳輸有效率等信息,基本做到了全面、客觀、真實公開各類污染源環境監管信息。每月定期公開重點監控企業污染源監督監測及在線比對監測結果。每季度發布裝機容量30萬千瓦以上火電廠污染源在線監控設備有效性審核結果。六是加強行政執法信息公開。落實排污費征收信息公開,每季度結束后30天內,根據全區市、縣(區、市)排污費征收部門上報的收費信息,匯總整理后在廳網站公開。通過自治區環境保護廳網站應急管理版塊發布每季度全區突發環境事件信息。2017年,將“清廢打假促達標”督查執法專項行動、納污坑塘專項排查整治、磚瓦行業環保專項執法檢查等情況進行公開。在自治區環境保護廳網站 “環境違法案件曝光臺”專欄,公布行政處罰決定書,曝光環境違法企業信息。每季度公開群眾舉報案件等各類環境問題調查處理情況。

(十一)推進教育信息公開。

一是推進高校信息公開。35所普通本科高校和35所高職院校均在規定時限內公布了本校信息公開年度報告,接受廣大師生及群眾監督。二是有序公開全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件、縣域義務教育均衡發展督導評估認定等重點工作進展情況。在自治區教育廳網站開設“全面改薄”、“義務教育均衡發展督導評估”專欄,定期公開公布相關工作動態、重要文件、經驗交流、評估結果、進展通報等信息。據統計,2017年,在自治區教育廳網站公開“全面改薄”、“義務教育均衡發展督導評估”信息共60條。三是推進義務教育招生政策公開。各市、縣(市、區)教育局以招生劃片方式、招生范圍為重點,充分發揮報紙、電視、電臺等主流媒體和微信、微博等新媒體的作用,持續宣傳招生入學政策,公開義務教育招生范圍、招生條件和劃片方式,各學校均于錄取工作完成后在校內或校園網公示了招生名單,接受社會監督。

(十二)推進衛生領域信息公開。

一是做好院務公開工作。利用政府網站及時公布醫療機構、基本藥物目錄、職業醫師、注冊護士等涉及衛生計生的政府信息查詢;在自治區衛生計生委網站上設置“廣西統一預約診療服務平臺”,區直單位和14個設區市的醫療機構、母嬰健康服務機構全部納入服務平臺,為公眾提供診療預約服務;按國家衛生計生委要求,認真抓好綜合監督執法機構、疾病預防控制機構、醫院、婦幼保健機構等9類醫療衛生機構信息公開。加強醫療服務信息公開,各市衛生計生委通過本單位網站、報刊等媒體及通報等方式以市為單位公開轄區內各級各類醫療機構醫療服務效率、次均醫療費用信息,每季度對醫療機構費用指標進行排序。通過推行電子病歷、完善觸摸屏查詢系統等信息化手段,提供診療信息、費用結算、信息查詢等服務,全區近300家二級以上醫療機構全面公開了醫療服務、價格、收費等信息。二是加快推進衛生計生信用體系建設。建立醫德醫風建設、違規違紀處理結果公開機制,做好醫療機構處罰、涉企行政處罰、醫務人員資質吊銷等不良信用信息公開工作。2017年,自治區衛生計生委共辦理行政許可5717件次、涉企行政處罰2起,均已在政府網站上公布,并按照統一數據標準和規范信息格式歸集整理,共享交換到自治區公共信用信息平臺。

(十三)推進公共資源配置信息公開。

一是住房保障領域。2017年,我區棚戶區改造目標任務為新開工8.05萬套,棚戶區安置住房和公共租賃住房基本建成共計13.33萬套,新增城鎮住房保障家庭租賃補貼8800戶。為保障公平、公正、公開推進有關工作,自治區住建廳聘請31位人大代表、政協委員每個月對14個市保障性住房進行巡查,邀請媒體對巡查進行跟蹤報道,及時公開信息。二是國有土地使用權出讓領域。結合全區各市、縣國土資源門戶網站征地信息公開專欄,我區升級建設省級征地信息公開平臺,實現“批前-批復-批后”全過程信息公開及省級統一監管。10月底完成與國土資源部的信息對接,實現廣西征地信息公開在國土部、自治區、市、縣四級同步,及時公開土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息以及房地產用地供應、城市地價動態監測等季度數據信息。三是礦業權出讓領域。通過自治區工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄發布采礦權審批信息89條、探礦權審批信息94條、探礦權出讓信息17條、采礦權出讓信息3條。四是政府采購領域。除按法定的信息公開外,我區實施招標文件預公示、網上商城商品信息等在廣西政府采購網上全面公開確保政府采購公開和公平,實現社會公眾有效監督,堵塞漏洞,防止“暗箱操作”。2017年,共有1098家供應商入庫采購網上商城,成效金額39272萬無,節約率達3.13%。五是建成統一的公共資源交易平臺體系。把各級公共資源交易平臺運行服務機構的各類公共資源交易信息統一在廣西公共資源交易服務平臺上公開發布,促進公共資源交易信息公開透明。

三、依申請公開政府信息情況

2017年,全區進一步規范依申請公開辦理工作,完善受理、審查、處理、答復等工作流程,依法滿足人民群眾的特殊信息需求。

(一)收到申請情況

2017年,全區各級行政機關通過網絡、傳真、信函和當面申請等形式共受理政府信息公開申請3797件,比上年增加了646件,增長20.5%。其中,14個市共受理了3004件申請,比去年增長23.98%;自治區本級共受理793件,比去年增長8.93%,其中僅自治區政府及辦公廳就受理了315件,比去年增長370.15%,申請主要涉及金融交易場所類、國土批文類和環保類等信息。在全區受理的3797件申請中,當面申請996件,占26.23%;傳真申請12件,占0.32%;網絡申請948件,占24.97%;信函申請1841件,占48.49%。在自治區政府部門中,申請量列前三位的是自治區衛生計生委、自治區食品藥監管局、自治區國土廳。在各市中,申請量列前三位的是南寧市、北海市、柳州市。

2013—2017年全區各級行政機關受理依申請公開情況(單位:件)

(二)申請受理情況。

2017年,全區受理的3797件政府信息公開申請中,已辦結3761件,其中按時辦結3493件,依法延期辦結268件。其余36件申請按照《條例》規定轉至2018年度辦理。在已答復的3755件申請中,屬于已主動公開范圍的有510件,占總數的13.58%;同意全部公開的有1196件,占總數的31.85%;同意部分公開的有263件,占總數的7 %;不同意公開的有500件,占總數的13.32%;不屬于本行政機關公開的有416件,占總數的11.08%;申請信息不存在的有320件,占總數的8.52%;告知作出更改補充的有414件,占總數的11.03%;告知通過其他途徑辦理的有136件,占總數的3.62%。

四、政府信息公開收費及減免情況

2017年4月1日前,根據《自治區物價局自治區財政廳關于行政機關依申請提供政府公開信息收費標準及有關問題的通知》(桂價費字〔2009〕86號),各級行政機關依申請提供政府信息,可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用,但實際工作中,各級行政機關不收取任何費用。2017年4月1日起,根據《財政部、國家發展改革委關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》(財稅〔2017〕20號),全面取消了依申請提供政府公開信息收費,包括:檢索費、復制費(含案卷材料復制費)、郵寄費。

五、因政府信息公開引起的行政復議、行政訴訟和舉報投訴情況

2017年,全區因政府信息公開提起的行政復議共348件,其中自治區本級34件,各市314件。在所有復議中,維持具體行政行為的有101件,被依法糾錯的有42件,其他情形205件。因政府信息公開提起的行政訴訟179件,其中維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求的有110件,被依法糾錯的有11件,其他情形58件。與2016年相比,全區因政府信息公開提起的行政復議案件數增長22.11%,行政訴訟案件數增長16.23%。全區共收到公民、法人或其他組織提出政府信息公開相關舉報或投訴1855件,同比增加603件,其中各市收到815件,自治區政府部門收到1040件。

2013-2017年因政府信息公開提起行政復議情況對比圖(單位:件)

2013-2017年因政府信息公開提起行政訴訟情況對比圖(單位:件)

六、存在的主要問題及下一步工作打算

2017年,我區政府信息公開工作取得了一定成效,但與國家要求和人民群眾的期待仍有一定差距,政府信息公開工作仍待提升。主要表現為:領導干部信息公開意識有待提高,信息公開廣度和深度都有待拓展,重點領域信息公開有待進一步深化,依申請公開工作有待進一步規范,解讀回應工作有待深化等。為此,我們將從四個方面加以改進:一是舉辦廳級領導干部政務公開能力提升班,著力提高領導干部公開意識;二是全面落實“五公開”工作機制,著力在拓展政務公開廣度和深度上求突破;三是加強重大建設項目審批和實施、公共資源配置、社會公益事業等領域信息公開,明確公開責任,細化公開內容;四是以公眾關注熱點難點問題為重點,持續推進政策解讀回應,做到政策性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署;五是開展政務公開落實情況專項督查,并委托第三方開展評估,公布評估結果。

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